1945年日本人扶植汪精卫上台,和蒋介石的情报机关大肆追捕共产党人。沈放汪伪组织情报科的科长实际是共产党潜伏在汪伪的卧底人员。汪伪的人占领南京之后,大部分共产党人都撤离出去,沈放也暗中放了一些人离开,可是有些重要的人也担心全部撤离会导致沈放的暴露,坚持不肯离开,方达生就是其中之一。
为了做一个局,共党抓了汪伪的政治保卫部的主任乔宇坤,将他作为人质。日本情报科很快包围了方达生的所在,加藤给方达生打电话,要求他释放乔宇坤。方达生打算制造乔宇坤通共的证据,让他死无对证,而方达生也决定让沈放对着自己开枪,只有如此他才能像钉子一样牢牢打入敌人内部。
沈放无法下手,方达生抢夺了沈放的枪一枪打死乔宇坤,并且牢牢把手雷握在手里,还提前设定好了沈放的今天工作内容,方达生是笑着引爆的手雷,沈放想要冲上去救方达生被炸弹的威力弹飞。
沈放因为这次的行动再次被升职成了代理的主任,也牢牢的站住了脚,私底下,大家也都把乔宇坤当做了通共的人,这一切也都正如方达生做的局一样。
沈放来找加藤,助手井上告诉沈放加藤去和司令开会,沈放自称是来向加藤汇报工作,可以在这里等一会儿。就这样沈放来到了加藤的办公室坐等,期间看到有文件送入档案室。沈放以情报处还有会议为由先行告辞离开了,并未等加藤回来。
实际上,沈放并未离开,而是跳窗户潜入档案室窃取了共产党行动分析报告。
随后,沈放乘坐了地下党小蔡拉的黄包车离开,悄悄将情报放在了黄包车上,这份情报很重要,也是方达生的临终遗愿。做好了这件事沈放才算是松了一口气。
晚上,加藤和沈放约在了中央饭店见面,今晚加藤在这里请了商界的精英聚会,说是聚会实际是强行要军费,大家虽然怨声载道,可是也不敢不来。加藤看大家都是一致反对意见比较大,干脆就动用了武力。将所有人都困在那里不许出去。正在此时,有人过来附耳向加藤汇报了一件事,加藤面色大变看了一眼身后的沈放。随后,加藤带着沈放先离开,命令士兵继续看着那帮商界的精英。
加藤和沈放谈笑风生,称赞沈放的衣服贴身,称赞沈放的手套有品位,沈放大方承诺送给加藤一副手套,加藤毫不客气拿走了沈放手上的这一副。
加藤向沈放提起了一个代号风铃的人,加藤也费了很大劲都没有找到这个人。加藤告诉沈放国民党提出要他们帮忙摧毁南京的地下共产党情报网,而国民党给的情报就是在南京的地下共产党情况。加藤声称这个情报只有内部人才能接触到,而偷取情报的人又会是谁?加藤告诉沈放为了以防万一他在保险柜上涂抹了荧光粉,内部人他都调查过了。只剩下沈放去过情报处,所以加藤才会拿走了手套去验证一下,加藤皮笑肉不笑话里话外似乎都在怀疑沈放,沈放表面大方笑笑,手上攥紧了拳头。
加藤开车门准备上车离开,爆炸声忽然响起,炸毁了加藤的资料和手套,加藤发现沈放站在不远处开枪打向了沈放,并追问沈放是否是风铃。沈放斥责加藤现如今什么也证明不了,因为那些东西都变成了灰烬。突如其来的爆炸也击中了沈放,正在沈放觉得自己即将要死亡的时候,国民党中统局的主任沈林忽然出现了。沈林正是沈放的亲哥哥,看到加藤躺在地上,沈林一枪结果了他的性命。
沈林如期来见日本人本次合伙接头人,接头人也早就准备好了出城的条子,可是沈林却并不相信对方,知道在出城的街道上对方必然安排了狙击手。因此沈林拿出了当时两人见面交易时候的对话录音和照片威胁接头人,声称如果自己不能安全出去,这些将会出现在参谋长小浅三郎的办公桌上。接头人也只好眼睁睁看着沈林离开,沈林同时也提醒接头人务必保证沈放的性命,否则这些也会出现在小浅三郎的办公桌上。
老虎城监狱,特别调查处李向军审问沈放,沈放自称是军统的卧底,但对方表示不信任,拿出了锤子吓唬沈放。沈放却拿起锤子砸向自己的手指,并且告诉李向军他审不了,让上司过来。沈放知道在外面一直看着他的是沈林,沈林也就直接走出来质问沈放是否真是卧底?即便是也需要甄别,因为他去的时间太长了,尤其是共产党无孔不入。沈放大声提醒沈林,他不仅是需要甄别的犯人,同时还是他的弟弟。沈林则希望一切还和以前一样,没有发生变化,也希望沈放能说说这些年的变化。
因为沈林击毙了加藤被嘉奖升职为党政调查处的处长,可是行动科吕步青对沈林却是有怨恨。吕步青指责沈林刺杀加藤时候行动科的六名人员也丧命,行动计划也没有提前告诉他,沈林是踩着他们的尸体爬上去的。沈林却认为自己是特别专员,做事不需要向行动科打申请,一切都是合情合理,行动科行动有人丧命也是为国捐躯,再说行动紧急根本来不及说。吕步青对这个解释并不满意,声称会盯着沈林下一步的 动作。
沈放供认自己的行动传递消息的有两个人,可是这两个人都已经牺牲了,无人能证明沈放所说是真。一个新犯人吴元扑和沈放被关在了一起,晚上一直咳嗽不止像是一个病痨。沈放本不予理睬,却不料吴元扑居然从床上掉下来,沈放赶紧叫守卫过来提出给病人看医生。狱卒本不愿意,沈放着提醒他们最好想想如果让沈林知道了会怎么样?万一吴元扑是瘟疫可就麻烦了,狱卒担心得罪沈林就同意把吴元扑送去医务室。
可是狱卒担心自己被传染,硬是让沈放将吴元扑送去医务室。吴元扑醒来对沈放非常感激,也表示欠的人情有一天一定补上。沈放却并未放在心里,反而认为都是一个牢房住着,如果不送来真得了瘟疫谁也跑不掉,幸亏只是感冒发烧。
沈放脑子里残存的弹片日夜折磨他,梦中梦到同志们的牺牲,沈放头痛欲裂的醒来。吴元扑也在此时被送回了牢房,吴元扑也是反复被折磨审问,都是怀疑他有通共的嫌疑。沈放担心下一个就是自己挨揍了,吴元扑却认为沈放上面一看就有人,否则也不会到现在都安然无恙了。而沈放使用的杯子都是单人单用的,这也不是他所能具备的。
沈放说了很多这些年自己经历过的行动,而沈林认为这些行动对党国有利,但同时对共产党也有利,如此也无法证明他不是共产党。沈林接到过报告称沈放之前和共产党有过接触,沈放毫不避讳,声称当时国共合作,他接触共产党很正常。更何况接触了共产党也不能代表他是共产党,他只是从共产党那里获取情报而已。沈放希望沈林能相信他是军统的特工,不是共产党,也不要再来审问没完没了。沈林命人带着沈放回去牢房,对他说的话没有下任何结论。
沈林从苦菊那里得到消息,之前又一次行动中的情报是沈放提供,与此同时,共产党也得到了风铃传达的同样情报。而苦菊知道真知书店就是共产党的秘密情报站,可是老板已经逃走了,只有两个店员守在那里。
沈林对店员进行了严刑拷打,得知有个老袁的车夫经常去那里,沈林调查了沈放之前经常去喜乐门和一个叫曼丽的歌女幽会。
沈放发现吴元扑和监狱里的一个人比较熟悉,可吴元扑却声称那个人是财政部审计处的闫志坤,两人只是在拨款时候打过交道算不得很熟悉。可沈放却看出吴元扑在撒谎。
正在此时,沈放忽然看到了之前传递情报的黄包车夫小蔡,小蔡忽然出现在这里,让沈放有些心里不安。
沈林来到喜乐门找曼丽,从曼丽这里得知沈放以前几乎每天都来,也是难得的好男人。曼丽告诉沈林,沈放有一个习惯很特别,明明有车却不喜欢开车,总是叫悦来车行的小蔡来拉他回去。沈林又给了曼丽不少钱,让她为今天的事情保密。随后,沈林命令调查悦来车行的老袁和小蔡。
沈放又做了一个梦,梦到方达生的死,梦到小时候自己被父亲打,是哥哥护着自己,沈放从梦中惊醒,而吴元扑就趴在沈放跟前看动静。
沈林再次审问沈放为何隐瞒那次情报,共产党也得到了同样的内容,虽然粉碎了日军的行动,可更重要是保住了共产党的根据地。沈林声称自己那次只是和共产党合作,只有和共产党配合才能获取更多的情报。
几名医护人员来到牢房,集中为大家抽血化验,沈放一直盯着小蔡,担心被他认出来。却不料小蔡对吃下去的药物过敏倒地不起口吐白沫被紧急送去了医务室抢救。
小蔡被医务人员以有传染病已经丧命为由放在了医务室,在他的脚踝处放上了纸条。医务人员离开之后,小蔡拿出纸条一看是牢房的地图。
小蔡正在牢房里四处查看的时候,沈放过来联系小蔡,小蔡并不知道沈放被捉在这里。小蔡承认是来劫狱的,袁涛是小蔡的哥哥被抓进来,哥哥有哮喘病,小蔡担心哥哥会死在这里因此并未经过组织同意就贸然进来了。
沈放询问了袁涛所在的牢房,随后带着小蔡去找袁涛。沈放帮着小蔡救出了袁涛,沈放引爆了保险丝,吸引狱警的注意,安排小蔡带着袁涛去医务室逃走。同时,沈放还让小蔡带消息给组织鱼还在池塘里从未离开。
沈放故意制造混乱,引起了狱警和犯人之间的殴斗,小蔡带着袁涛离开的时候险些被狱警发现,是吴元扑打晕了狱警,而沈放将这一切都看在眼里。
小蔡成功将袁涛放在了红十字会的车上,沈放看到这次电路出现问题,认为是监狱长贪污,命人调查监狱长。属下认为监狱长是市警察局局长的亲戚,可沈林却霸气表示不管是谁,只要他想调查就可以调查。
沈放忽然看见红十字会的车要离开,意识到情形不对,忙让人关闭大门,小蔡担心被捕炸碎了车辆,车里所有人无一生还。
沈放在牢房里故意询问吴元扑打针之后去哪里了,吴元扑谎称没事就回牢房了,其他什么也不愿意多说。沈林着急跑回牢房看到沈放还躺在里面,心里也算是松了一口气,沈林担心刚才出逃的人就是沈放。小蔡的死让沈放心里充满了自责和内疚。
这次爆炸死了包括狱警在内的九个人,和小蔡袁涛一起的医生沈林怀疑都是共产党的人。而军统那边也传来消息,说沈放是敌后英雄要求释放。沈林却不为所动想要彻底调查清楚。
一部分犯人要被转移到别的监狱,现场一度混乱,有些人想要趁机逃走却被击毙。沈放跟随大家打算返回牢房的时候头疼发作忽然晕倒了。
恰好吴元扑也来到医务室,沈放醒来看见吴元扑在医务室的床下放了一样东西。医生告诉沈林,沈放头部有一颗子弹,弄不好随时破裂而死,但是手术也不一定就能保证活着。
晚上,沈放看到了吴元扑想要打开牢房的锁。吴元扑表面装作什么事情都没有,却趁着半夜刺杀沈放,反而被沈放干倒。吴元扑口口声声要杀了军统的沈放,言下之意似乎故意让沈放怀疑他是共产党的身份。
沈放主动帮着吴元扑包扎被自己打伤的伤口,也承认他看见吴元扑放走了共产党的人。沈放询问吴元扑是否是共产党,吴元扑并不承认身份,反而指出沈放没有证据。沈放也不多说倒头就睡,吴元扑又跑来提出越狱。沈放提醒吴元扑不要忘记前几天越狱的人是何等下场。
吴元扑告诉沈放,闫志坤掌握了一个秘密账号的密码,已经把这个秘密告诉他了,他需要把这个账号里的钱尽快交到上级那里。因此根本等不了了,如果再晚出去有笔钱就会被国民党拿走。沈放反问吴元扑为何相信他?吴元扑称他早就把沈放当做了自己人,也相信沈放就是那个传说中的风铃。打开了门上的锁,吴元扑提醒沈放这是最后一次他离开的机会,如果不走他出去之后就会帮着沈放把牢房的门从外面锁上,沈放略加思考答应跟着吴元扑离开。
吴元扑和沈放一路在监狱中辗转躲避巡逻,从下水管道处离开,吴元扑准备充足,撬锁开窗的工具都带着。吴元扑一路带着沈放躲过了探照灯,从密道爬上来,在不远处已经停着一辆吉普车说是要接他们离开。
看着吴元扑的背影,沈放忽然意识到这是一个圈套,一切的逃跑计划太过于完美了,树林里也一个人都没有太不正常了。吴元扑催促身后的沈放赶紧离开,沈放捡起了一根钢筋我在手上跟上了吴元扑。沈放突然出手打向了吴元扑的后脑勺,吴元扑还没有反应过来沈放又一棍子打下去,吴元扑手指着沈放却一句话也说不出来。此时,从树林中跑出很多警察端着枪对准沈放,不远处,沈林从远处走来。
沈林看着地上躺着的吴元扑,又抬头看看沈放却一句话也说不出来。沈放被再次带回到牢房里审问,责怪沈放为何不汇报反而跟着一起离开?沈放解释自己没有证据,报告了也不会有人信,更何况他想将计就计抓出共产党一窝人。沈林这才说出苦菊就是吴元扑,是他设局故意让吴元扑接近沈放,如果沈放肯离开就证明了那份猜测是真的。
这也是沈林甄别的手段,沈放当场大发雷霆,叱骂沈林手段毒辣,还害死了自己人,沈林通过这次甄别释放了沈放,离开的时候沈放扔掉了手中的皮箱。
沈放其实从一开始就怀疑吴元扑,自从吴元扑进去之后就进去了很多陌生的脸孔,而吴元扑的手也绝对不是一个长期坐办公室人员的手。
吕步青责怪沈林在眼皮底下苦菊遭人杀害,沈林也有些无奈,但是却是没想到计划之外的事情。局长袒护沈林,声称这个行动是他批准的 ,也是有必要进行的甄别,最终能证明沈放没有问题也是好事,至于苦菊也会给一定的抚恤金安抚家人。
吕步青离开之后叶局长让沈林去调查党政内部的贪污腐败案,叶局长询问沈林如果沈放真有问题会怎么办?沈林坦言自己会按照原则办案,绝对不会姑息,这点让叶局长很满意。
沈林带着属下向辉回到家里,很多人都已经等候在家里要求见沈林,财政专员廖新元也是为了送礼而来。沈林毫不客气让向辉列举了廖新元这些年贪污受贿的每一笔款项,甚至都猜出了廖新元箱子里的钱是从何而来,廖新元灰溜溜离开了。
沈放在西井胡同洗澡,略一打盹就做了一个噩梦,梦中都是死去的那些人,吓得沈放惊醒过来。陆文章也在这里洗澡,陆文章的容貌已经尽毁了,沈放没有想到他居然还能活着,陆文章看着不远处洗澡池子里的人,觉得这些人有些不一样,并非上过战场的人。
沈柏年和苏静婉回到家里,一进家门就询问沈林在哪里?得知沈林正在忙着处理公务,沈柏年不让人打扰,带着苏静婉进入房间里。因为房子被日本人占领,沈柏年也已经离开七年了,沈林为了欢迎沈柏年回来,这里的一切都恢复到和七年前一样。沈柏年后悔当年不该走,应该留下和日本人拼命。沈柏年也生气两个儿子都是反骨,一个比着一个不听话。
沈柏年一看见家里有来送礼的就生气,责怪沈林居然不去找弟弟,还在这里见送礼的客人。沈柏年上去就责怪沈林牙根不该让这些人进来,不由分说就赶走了所有人。
沈林告诉沈柏年沈放最近的情况,现在应该已经回去军统任职了,只是一直找不到人,现在沈放是敌后英雄应该接受封赏呢。沈柏年不管那些,让沈林把沈放找回来。
沈放刚穿好军装,就听到外面一声枪响,有人大叫杀人了。