越来越严的监管对电视剧市场有何影响？谁来为积压的作品买单

虽然今年电视剧市场依然红红火火，但和去年比起来还是逊色不少。今年没能诞生像《琅琊榜》那样的超级爆款，流量款还是以青春偶像言情类作品居多，比如《亲爱的翻译官》《锦绣未央》《微微一笑很倾城》等，各家卫视对自己的成绩只能说基本满意。

2016年，电视剧质量不高，但是数量还在继续增加创新高，电视剧数量即将迈入5万集体量的阶段。要知道自2006年电视剧立项制改为备案制后，电视剧备案数量每年增势明显，根据广电总局公开数据显示，2006—2010年备案集数为2万集时代，2011—2014 年为3万集时代，而2015年备案剧集总集数达到创纪录的4万集时代。到了2016年，备案集数肯定创历史新高，截止11月底，2016年国产电视剧备案数量已经有1137部，45566集，按照平均每月4142集的增量，2016年全年备案电视剧将达到五万集。

5万集是什么概念？最明显的一个体现就是现在电视剧的集数是越来越长。2015 年电视剧大约39集/部，而2016年，单部电视剧已经增长到40集，电视剧是越拍越长。这一点和日韩剧、美剧甚至英剧比起来，是在倒退。并不是说电视剧长不好，以前四大名著也很长，但是制作优良，每集都有看点。而现在的电视台和制作方是为了赚钱而故意拖沓，注水实在是太严重。

质量的把控从来都掌握在制作方自己手里，广电也只履行监管职责。今年因为不少电视台、视频网站和制作公司之间一部剧的交易资金就达上亿，所以监管部门提醒制作公司要公开透明化。此话购剧不得以明星议价，不签署“收视对赌协议”，抑制“天价片酬”等都是今年电视剧出现的大事。

那么今年的监管到底有什么不一样呢？其对中国电视剧产业发展的影响有多大？2016年，国家新闻出版广电总局针对电视剧产业，出台了一些新规。2月19日，广电总局电视剧司召开“2016电视剧播出工作会议”，会议分析了电视剧播出中的主要问题，指出抓好建党 95 周年、长征胜利80周年电视剧的播出工作，确保现实题材剧完成50%的比例，上星古装剧不得超过15%，同时规定电视台不得和民营机构签署“收视对赌协议”。

5月14日，《国家新闻出版广电总局办公厅关于进一步完善规范电视剧拍摄制作备案公示管理工作的通知》发布，通知指出，申报电视剧拍摄制作备案公示剧目的剧情梗概中，须对思想内涵作出概括说明。

9月1日，《国家新闻出版广电总局办公厅关于进一步加强电视剧购播工作管理的通知》发布，通知指出，电视剧购播应以品质评价为核心，不以明星为议价标准。

9月21日，《关于开展纪念长征胜利80周年优秀电视剧展播的通知》发布，通知要求，确保长征胜利80周年宣传纪念期间，重点台播出重点电视剧目，并列出11部剧在内的重点电视剧剧目名单。

9月22日，《中共国家新闻出版广电总局党组关于巡视整改情况的通报》发布，通报再次提出，电视剧购播不得以明星大腕作为论价标准，同时，在电视剧宣传中，不得对明星进行过度炒作，抵制“天价”片酬。

通过对规制梳理可见，2016年广电总局出台的电视剧政策，依旧从传播主流价值的角度发挥政府影响力，集中于对平台建设和管理，以及对电视剧题材类型的创作、播出进行引导调控。

对于产业层面，2016年总局两次针对电视剧明星“天价”报酬的问题作出指示，可见这一问题已成为电视剧产业不能承受之重。Wind数据显示，2016年上半年，近六成影视公司净利润不足1亿元，不及旗下艺人片酬收入。由此可见，影视行业看似热钱很多，但事实上大量资本在为虚高的明星片酬买单，而非高品质的剧本和高水准制作。

广电总局“限薪令”，只是在抵制虚高的片酬，而非演员的正当合理报酬。另一方面，“限薪令”的通报中，也提及了不得对明星的过度炒作，这也是在希望观众可以把关注重心，从与内容无关的噱头中转移，真正关注内容本身。但不是每部国产剧都是良心剧，导致观众已经将重心从电视台转移到了视频网站。

《全球电视剧产业发展报告》显示，目前中国电视观众约12.8亿，网络视频、手机视频用户9.09亿，电视、PC、手机端用户对电视剧的喜爱程度占比逾50%，电视剧复合渠道观众规模约11亿。视频网站在现象级大剧传播中，已经成为不可替代的一极，一网与一星也完全可以等量齐观。坐拥资本优势的视频网站，在消化大剧成本方面作用已经凸显，因此国产大剧成本及售卖价格，只会提高，不会降低。

但是2016年国产剧整体收视已经出现严重的下滑，截止目前仅有3部剧CSM52城最高收视破2。同时，一线卫视电视剧播出效果差距缩小，收视扁平化明显。从收视排名可见，湖南卫视在2016年卫视电视剧平均收视前30名中，占据11席，江苏卫视占据6席，东方卫视占据5席、北京卫视占4席，剩下浙江卫视、山东卫视各占2席。

从豆瓣口碑排名来看，2016年电视剧排名前十的卫视中，东方卫视占有7席，北京卫视占有6席，浙江卫视、江苏卫视、辽宁卫视占有2席，湖南卫视、江苏卫视、广东卫视、东南卫视各占有1席。综合收视数据及口碑评价，东方卫视及北京卫视在2016年的电视剧购播中成绩较为突出，叫好又叫座的电视剧数量较多。湖南卫视、江苏卫视电视剧收视表现良好，而一线卫视中，浙江卫视电视剧编播成绩相对欠佳。

面对视频网站的来势汹汹，电视台的处境是日渐困难，所以尽管总局给出了很多指导性意见和建议，但对于电视台来说，情况不会好转，只有制作方和电台都轻噱头，重质量才能打破僵局，共建美好未来，你看人家韩国三大台和有线台一点也不惧怕视频网站。因为观众是会跟着质量走的，而且观众的耐心是有限的！这一点希望大家共勉，也希望越积越多的好剧有一天能重见天日！