宁波大榭检验检疫局助力打造生态安全港工作纪实

□薛新春 章依群

从2015年国务院发布《中国制造2025》，到2016年宁波一举成为全国首个“中国制造2025”试点示范城市，再到近日《“中国制造2025”宁波大榭开发区实施方案》的正式出台，推动制造业转型升级发展的号角已吹响，建成国际一流临港产业基地的目标也渐露峥嵘。

如何抓住机会窗口，找准参与“大榭制造2025”的战略制高点和着力点？如何借势发力，在“中国制造2025”宁波示范城市引领区和示范区建设中有所突破、有所作为？宁波大榭检验检疫局以深化“生态绿岛”行动，打造生态安全港2.0升级版给出了行动方略、描绘了发展路径、回答了现实命题。

“升级”审势而谋描写春天的句子

大榭开发区空气质量优良连续多年稳居宁波市首位、是全国原油进口大基地，形成了以石化产业为主体的先进制造业，成为宁波石化产业基地的核心区之一，全球最大的MDI生产基地……自2014年大榭开发区顺利通过考核验收，成为全国首个进口工业品生态安全港以来，生态安全港成为大榭闪亮的“金名片”，借助已形成的口岸生态安全长效管理机制和宁波检验检疫局出台的10项检验检疫优惠措施，大榭走出了一条临港产业和绿色生态环境融合发展的特色之路。

与此同时，机遇与挑战、升级动力与现实压力相互交织，也成为大榭发展现状的真实写照。一方面，“五大发展理念”的引领、建设国家制造强国战略的部署和成为“中国制造2025”浙江省示范开发区的契机，为大榭打造以穿鼻岛为中心的低碳能源国际贸易岛、建成国际一流临港产业基地、推动大榭制造业率先实现质量效益型发展带来了新的发展机遇。另一方面，高端制造业项目不够、企业质量责任意识不高等发展挑战接踵而至，而企业安全自控能力有待提升、口岸生态安全防控压力增大等问题也相继制约了区域经济的壮大。

由此，一个关于提升大榭口岸生态安全保障能力，培育和提高辖区制造业核心竞争力的生态安全港2.0升级版建设构想应运而生。

“升级”谋而有法

“深入推进生态安全港建设，在升级发展中谋求更大作为，力求更大突破。”在2016年9月29日召开的大榭口岸生态安全港2.0升级版推进会上，大榭局局长王军掷地有声的话语昭示着生态安全港升级建设工作正式启动。

如何高效有序推进工作落实？大榭局将升级创建作为年度重点任务，坚持“规划共绘、环境共建、发展共享”工作原则,会同大榭开发区管委会等多家职能部门组建成立工作领导小组，强化工作领导。

同时，注重实地调研，大榭局深入口岸企业，听意见、纳建议；走访口岸联检部门，议事项、达共识……在一次次工作会议上、一回回调研走访中，一项项前期经验被深刻反思总结、一稿稿文件被反复斟酌推敲的基础上，工作思路逐渐明晰确定，实践规划逐一丰富完善，最终形成《大榭开发区进口工业品生态安全港2.0升级版建设实施方案》——将一个既有明确政策定位，又有务实探索策略的发展蓝图从构思逐步变为现实。

“升级”谋定而动

蓝图已绘就，必须有所作为。

“立足重点产业，发展绿色石化，形成集聚集群先进绿色石化产业；瞄准重点工作，以通关便利化措施发展大宗商品贸易，强化质量诚信管理，推进‘浙江制造’‘浙江制造精品’等品牌建设……”解读《“中国制造2025”宁波大榭开发区实施方案》，不难发现要有所作为，必须要在突出五个“+”的基础上下功夫、增后劲。

——围绕深化“港区企业主体、地方政府主导、检验检疫指导、相关部门协作”的口岸生态安全管理机制、定期召开联席推进会、引导培育企业参与创建第二批生态安全达标企业，以“检验检疫+”充分发挥口岸生态安全监管方面的聚合效应；

——坚持以“标准化+”为发展方向，以进口工业品标准化建设为重点完善质量安全监管体系，抓好破解国外技术性贸易措施，发挥标准化服务重大项目作用，在提升品牌实力上迈出新步伐；

——瞄准在大榭政府网站开辟危化产品公共服务板块、为企业量身制定促进技术改进、提升产品质量和科研研发实力的配套服务、以“三互”建设为契机加大信息化建设投入做工作，嫁接“互联网+”优势不断推进信息共享；

——通过建立一个石化检验检测公共质量服务平台、成立一个石化检测专家委员会、组织一次石化产业检验检测高端技术论坛，以“实验室+”形成“产、检、学、研”一体化格局；

——依靠强化便利化措施，开展“质量互助”“对比提升”等企业活动，加大对生态安全港示范企业在政府部门各类荣誉评比政策上的倾斜力度，始终以“便利化+”发挥质量标杆的示范引领和导向作用。

作为升级建设工作的主要推动力量，下一步，大榭局将抓紧推进各项任务落实，强化责任意识，提高工作执行力，提高“生态安全港”这块招牌的含金量和影响力，为推动大榭制造业发展带来强劲的能量。

《中国国门时报》